陕西省政府采购代理机构考核管理暂行办法
二0一0年三月二十六日
陕西省政府采购代理机构考核管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为进一步加强对政府采购代理机构（以下简称代理机构）的监督管理，规范代理行为，保证代理质量，提高代理水平，根据《中华人民共和国政府采购法》和财政部《政府采购代理机构资格认定管理办法》等法律、法规，制定本办法。
第二条 本办法所称代理机构，是指根据《政府采购代理机构资格认定办法》（财政部31号令）取得甲级或乙级代理资格、代理我省各级政府采购业务的政府采购代理机构。
第三条 对代理机构的考核实行分级考核的办法。省财政厅负责考核代理省级政府采购业务的代理机构，各市、县（区）财政局负责考核代理本级政府采购业务的代理机构，并将考核结果报省财政厅备案。代理我省政府采购业务的省外代理机构考核工作由省财政厅负责。
第四条 代理机构考核工作，应当坚持依法办事、客观公正、公开透明、实事求是的原则。
第五条 财政部门在考核工作中要做到“明确要求，事先通知，规范程序，严肃考核”。不得借考核干预代理机构的正常工作。
第六条 对政府采购代理机构的考核按会计年度进行，每年一次，以政府采购项目审批下达时间为准统计、汇总。
第二章 考核内容
第七条 代理机构执行政府采购法律法规情况，有无违反政府采购法律、行政法规和规章的行为。
第八条 采购项目代理情况。包括签订采购代理协议、编制采购文件、专家抽取使用、采购程序是否合法、采购项目完成情况等。
第九条 内部管理制度建设情况。包括工作岗位设置是否合理，是否建立岗位工作纪律要求，是否建立内部制约监督体系等。
第十条 从业人员职业素质和专业技能情况。包括是否遵守有关法律、规章制度，是否开展内部培训和参加财政部门组织的培训等。
第十一条 基础工作情况，包括日常基础工作和业务基础工作。日常基础工作有：政府采购文件档案管理制度是否规范，归档资料是否齐全、及时。业务基础工作有：采购公告发布情况、政府采购文件格式化文本制定情况、采购文件和合同备案情况，质疑答复情况、有关收费和统计报表完成情况，以及向财政部门推荐评审专家情况等。
第十二条 采购规模和效益情况。考核年度内代理政府采购业务的次数、规模和采购价格与采购预算、同期市场平均价格的比较，资金节约率等情况。
第十三条 服务质量情况。包括是否及时向采购人提供服务，是否在规定的时间内及时组织采购人和中标（成交）供应商签订采购合同；是否及时协助采购人对采购项目进行验收，是否公平公正地对待参加采购活动的供应商，以及采购人对代理机构服务态度和质量的满意度等。
第十四条 治理商业贿赂情况。包括是否制定廉洁自律规定，与采购人、评审专家、供应商之间是否存在宴请、旅游、娱乐，收受礼品、回扣、有价证券以及报销应该由个人负担的费用等行为。
第十五条 财政部门认定需要考核的其他内容。
