评标 委员会
时间：2017-07-31 来源：华夏城投项目管理有限公司 点击：次
评标委员会是指在政府采购招标投标活动中，依法由有关技术、经济等方面的专家和采购人（招标人，项目实施机构）代表组建，负责对投 ...
评标委员会是指在政府采购招标投标活动中，依法由有关技术、经济等方面的专家和采购人（招标人，项目实施机构）代表组建，负责对投标文件进行评审并提出评审意见的临时性权威机构。《政府采购法》及其实施条例规定：采购人或者采购代理机构应当从政府采购评审专家库中随机抽取评审专家。评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；并在
评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。
《招标投标法》第三十七条也明确规定：评标由招标人依法组建的评标委员会负责。依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第18号部长令）第四十四条明确：评标工作由招标采购单位负责组织，具体评标事务由招标采购单位依法组建的评标委员会负责，并独立履行下列职责：
（一）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；
（二）要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；
（三）推荐中标候选供应商名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定中标供应商；
（四）向招标采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。
第四十五条规定：评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为五人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。采购数额在300万元以上、技术复杂的项目，评标委员会中技术、经济方面的专家人数应当为五人以上单数。
招标采购单位就招标文件征询过意见的专家，不得再作为评标专家参加评标。采购人不得以专家身份参与本部门或者本单位采购项目的评标。采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标。
评标委员会成员名单原则上应在开标前确定，并在招标结果确定前保密。
第四十六条规定：评标专家应当熟悉政府采购、招标投标的相关政策法规，熟悉市场行情，有良好的职业道德，遵守招标纪律，从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平。
第四十九条规定：评标委员会成员应当履行下列义务：
（一）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；
（二）按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；
（三）对评标过程和结果，以及供应商的商业秘密；
（四）参与评标报告的起草；
（五）配合财政部门的投诉处理工作；
（六）配合招标采购单位答复投标供应商提出的质疑。
评标，一般是在开标之后进行的，评委会也是开标之后在评标时开展工作。但一般情况下，在开标结束之后就要直接进入评标阶段，开标与评标两个阶段之间一般不留间隔时间，因此就要在开标前将评委会组建完成。
按照《招标投标法》《政府采购法》《政府采购评审专家管理办法》等有关法律、法规、规章以及相关规范性文件规定，评标委员会一般由五人以上的单数组成，对于一些采购预算一定数额的大型招标项目，评委会中的专家人员必须达到五人以上，这时就要根据专家人数确定代购人单位代表人数，以确保专家人数不少于评委会成员总数的三分之二。
评委会中的专家应来源于政府采购监督管理部门管理的专家库，具体由采购人和招标组织机构的代表于开标前（一般在开标前半天或者一天）在专家库中随机抽取，抽取专家时应在监管机构的监督下进行。专家抽取以后，应通知到专家本人，如被抽取的专家不能参加评标，则应在专家库中顺延抽取（或者在第一次抽取时可留有余地，届时可以递补）。专家抽取以后，应通知采购人，由采购人确定其单位代表进入评委会，采购人单位代表进入评委会的成员人数应不超过评委会成员总数的三分之一，同时还要严格限制采购人代表参加开标仪式并参加评标的人数，并规定项目经办人和前期制定项目实施方案的人不得进入评委会。采购人代表进入评委会的，应当有采购人单位法定代表人的授权，采购人代表也得以专家身份参与本单位采购项目的评审。
值得注意的是，在评标委员会组建以后，特别是评委会名单确定以后应在评标结束前相对保密，不得泄露评委会成员特别是专家的有关情况。
